从7月底起,山东冠县县城的所有网吧集体停业两个多月,至今无法开业,当地部门没有给出“停业整顿”的具体原因。一时流言四起,人们纷纷猜测是新上任县长“烧的火”,或是有人在网吧发表批评该县的帖子,招来无妄之灾。(10月14日《中国青年报》)

我在暑假就知道了山东冠县的网吧被封了。当时听一些一直在冠县的朋友讲的,据说是县公安局对面的网吧内发生未成年人群殴事件,影响很恶劣,就封了全县的网吧。我不知道这个原因的真假,但是,像这样不公布原因、而又不公布申诉渠道的一直持续两个月的行政处罚,的确值得人深思。

为了健康文明的文化娱乐环境,整顿违法违规经营的网吧自不待言,也是职能部门的职责所在。但法治的常识告诉我们,任何一个行政处罚的作出,都应该有法律依据,并且执法程序公开透明,明确告知当事者为何被处罚、处罚依据是什么以及享有申诉的权利,等等。但遗憾的是,冠县方面以模棱两可的一句“上面让关的”把这些常识抛掷一边,决策人置身像雾像雨又像风的幕后,让你无从探究;职能部门也大可以此为挡箭牌,万一事态严重时,轻松推卸掉自己的责任。于是,一个让人无语的“无政府状态”出现了:冠县网吧经营者蒙受重大损失,当地网民和过往客人无网可上,环顾四周,却找不到可以具体负责的决策和执行部门,更别说申诉了。

山东冠县位于山东西部,冀鲁豫三省交界处的华北平原的中央部位,有交通方位优势,全年气候适宜,农业资源丰富。冠县的经济在整个山东来说都比较落后,是一个农业大县。民营、私营经济发展不起来,工业主导优势不突出,而农业大县的主体却又不重视,全县中像样的农产品加工企业很少,工业主体的企业中也仅仅依靠冠州和冠星两大支柱企业,没有优势突出的中小企业群体,仅仅依靠而又不重视农业生产及农产品深加工,冠县难以摆脱贫困的局面。

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